Консульский учет российских граждан

В соответствии с Правилами ведения дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ учета граждан РФ, находящихся за пределами территории РФ, утвержденные приказом МИД России № 15114 от 17.08.2011 г., а также в соответствии с Федеральным законом от 05.07.2010 г.  № 154-ФЗ «Консульский  устав РФ» (Собрание законодательства РФ, 2010, № 28, ст.3554), Положением о МИД РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 11.07.2004 г. № 865 (Собрание законодательства РФ, 2004, № 28, ст.2880; 2005, № 19, ст.1782, № 43 ст.4371; 2007, № 38, ст.4511; 2008, № 37, ст.4181, № 43, ст.4921; 2009, № 1, ст.91, № 45, ст.5323; 2010, № 6, ст.628, № 18, ст.2213, № 19,  ст.2302, № 29, ст.3906), и Положением о консульском учреждении РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 05.11.1998 г. № 1330 (Собрание законодательства РФ, 1998, № 45, ст.5509; 2009, № 1, ст.91) консульский учет граждан не является зарубежной аналогией регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства на территории РФ, которая носит обязательный для граждан РФ характер и осуществляется органами ФМС России в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Какой-либо юридической или логической взаимосвязи между этими двумя различными правовыми институтами российским законодательством не предусмотрено.

Факт состояния на учете в РКЗУ (либо его отсутствии) не порождает для граждан никаких правовых последствий, поскольку постановка на такой учет является сугубо добровольной и не зависит от сроков и цели пребывания гражданина РФ в иностранном государстве, а также от иммиграционного статуса. В этой связи такие предписания, как проверка законности проживания гражданина на территории консульского округа, проставление каких-либо штампов в паспорт, а также увязывание возможности совершать в отношении гражданина какие-либо консульские действия в зависимости от постановки на учет (это касается, прежде всего, рассмотрения вопросов гражданства и выдачи загранпаспортов) не могут считаться соответствующими законодательству РФ и поэтому не должны применяться.

Для постановки на консульский учет можно заполнить Интернет-заявку на сайте https://consreg.kdmid.ru либо обратиться в консульский отдел Посольства (лично или по почте) с заявлением, составленным в произвольной форме. В заявлении о постановке на консульский учет должны быть указаны следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения;

- сведения о документе, удостоверяющем личность (в случае постановки на учет несовершеннолетнего ребенка, данные о котором внесены в паспорт родителя, указываются сведения о паспорте родителя);

- адрес места жительства в Российской Федерации (при наличии);

- адрес места жительства на территории консульского округа, телефон, адрес электронной почты (при наличии);

- сведения о предполагаемом периоде временного нахождения либо постоянном проживании на территории консульского округа;

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства в Российской Федерации или за ее пределами, телефон, адрес электронной почты родственников гражданина или указанных им лиц (при наличии).

Для снятия с консульского учета необходимо подать в консульский отдел либо направить по почте заявление в произвольной форме.

При выезде из Киргизской Республики на постоянное место жительства снятие с консульского учета обязательно. При временных выездах с территории консульского округа сниматься с консульского учета не нужно.

При постановке на учет и снятии с учета в загранпаспорте заявителя никаких отметок не проставляется, по желанию гражданина ему может быть выдана справка о постановке на учет или о снятии с учета в консульском отделе Посольства.